Présentement, il va s’agir pour le gouvernement de tenter de bâtir en France le plus large consensus possible autour de la question de l’immigration… dans un contexte où la tendance à adopter des politiques plus restrictives apparaît comme un succès de l’extrême droite.
La prochaine Loi Darmanin va rassembler les voix des partis de droite et du Rassemblement National pour obtenir une sévère régression en matière d’accueil. Le prétexte invoqué est tout trouvé : 80 % des personnes déboutées de tout droit n’obtenant pas l’autorisation de séjour et recevant une OQTF (Obligation à quitter le territoire français) demeurent tout de même sur le territoire dans des conditions précaires, favorables dans maints secteurs à une exploitation par le travail au noir (construction, plonge, agriculture…). Le patronat se mobilise d’ailleurs pour la régularisation de ces travailleurs peu revendicatifs et démunis, donc exploitables et très peu coûteux.
Cette future loi Darmanin offre la possibilité d’expulsion express de ressortissants étrangers, même s’ils séjournent en France depuis plus de 10 ans. Elle opère un vaste plan de restrictions du droit au séjour et d’expulsions massives sur fond d’amalgame généralisé entre immigration et délinquance. Dans la même veine, elle réduit la couverture médicale.
Il faut noter cependant un point d’évolution positive : Cédric Herrou qui avait été condamné à une peine de prison avec sursis pour délit de solidarité a valu à la France une condamnation de la Cour européenne des droits de l’Homme (CEDH). On peut désormais « aider autrui dans un but humanitaire » même s’il est en séjour irrégulier1.
Officiellement les critères de sélection pour trier les migrants sont bannis de la Loi. Mais peut-on, en démocratie, dénier à des citoyens d’exprimer leur choix ? Si l’on considère que l’hôte est dans son droit chez lui, et que le droit de s’installer où l’on veut n’était qu’un privilège des temps coloniaux, alors il faut bien admettre que les populations peuvent exprimer leur choix en matière d’accueil.
D’autres stratégies à l’œuvre ailleurs dans le monde
Les USA qui comptent 5 % de la population mondiale accueille 20 % des immigrés du monde. La Hongrie d’Orban a choisi, pour garder une « identité ethnique et culturelle », de favoriser une politique nataliste : forte prime et avantages au deuxième puis aux enfants suivants, avortement très réglementé. Le Japon, lui, n’accorde dans sa constitution pratiquement aucune possibilité d’obtenir la nationalité japonaise. Le pays a fait venir des aides soignants du Vietnam, d’Indonésie, des Philippines en attendant la mise au point de robots accomplissant l’aide aux personnes âgées. Les Émirats arabes unis font appel à de la main-d’œuvre à 80 % étrangère musulmane, totalement exploitée. En Afrique de nombreux pays manifestent un rejet souvent violent envers des ressortissants de pays proches, exemple récent de la Tunisie, ou concept de l’ivoirité développée à l’encontre des Burkinabés en Côte d’Ivoire, ou encore rejet par l’Afrique du Sud des étrangers du Zimbabwe.
Le flot de violences xénophobes en Tunisie fait écho à d’autres raidissements ultranationalistes au Maroc et en Algérie. Le verrouillage des frontières européennes bloque le périple de dizaines de milliers de migrants subsahariens candidats à l’exil. Leur visibilité grandissante déclenche des réactions d’hostilité dans les populations de ces trois pays. Si le président tunisien est de plus en plus critiqué, il peut compter sur le soutien de tous les pays européens qui voient en lui le gendarme migratoire du sud de l’Europe.
Le rôle ambiguë de l’agence Frontex
Un rapport récent de l’ONU du 27 mars 2023 met en lumière la réalité — qui s’opère grâce au financement de l’UE — des conditions des migrants africains en Libye classées comme crime contre l’humanité : recours systématique au viol, travail forcé et esclavage sexuel. Il faut se souvenir que la Libye, nation autrefois prospère, a été plongée il y a plus de 10 ans dans la guerre civile après l’intervention militaire de l’OTAN pour renverser le colonel Kadhafi. L’UE a de fait délégué aux autorités libyennes le soin d’intercepter les migrants en route vers l’Europe.
La gestion partagée des flux migratoires est un leurre. Le silence est fait sur l’agence Frontex, officiellement chargée de cette gestion, qui dispose de sommes considérables (754 M€ en 2022) et se rend complice du refoulement des expatriés vers les pays du Maghreb, la Libye, et la Turquie. Ces pays sont financés par l’UE pour contenir les migrants sur leurs sols et officiellement pour « protéger les frontières extérieures de l’Union européenne ». 500 millions d’euros ont ainsi été officiellement versés aux factions mafieuses qui se disputent le pouvoir en Libye.
Pourtant, d’ici 2050, il faudrait 50 millions d’émigrés en Europe pour stabiliser la chute de la population active de l’Europe. On ne peut pas se cacher que le choix est fait ; l’accueil bienveillant réservé aux Ukrainiens relève d’une décision d’accueillir une population homogène, formée, éduquée et chrétienne. Les politiques européennes, quels que soient les gouvernements, sont à des titres divers les mêmes que celles des USA et de l’OTAN. Il s’agit de politiques ultralibérales soucieuses d’accroître les profits, qui évoluent dans le sens d’une plus grande sélectivité des migrants et font une distinction croissante entre migrants qualifiés et non qualifiés.
Les attitudes de fermeture et de rejet ne font qu’accroître l’inquiétude, d’autant que partout, tous les gouvernements s’orientent vers une augmentation considérable des dépenses d’armement, alors que des sommes dérisoires sont consacrées à l’aide au développement par les pays les plus riches. En 2022, les États ont dépensé 2 240 milliards de dollars dans leur armée et équipements militaires, soit 2,2 % du PIB mondial. En revanche, l’aide mondiale au développement censée compenser le sous-investissement de la finance internationale dans les pays à faibles revenus s’élève à 200 milliards (dons et prêts confondus) : 70 milliards de l’Europe dont 12 milliards de la France.
La solution ? une utopie, certes, mais les budgets sont là.
« Presque partout en Europe comme aux USA une droite dure redresse la tête et campe sur le terrain politique qu’une gauche molle a dévasté (…) largement encouragée par les classes dirigeantes et par les grands médias qui lui sont inféodés, annulant le clivage droite/gauche, c’est-à-dire la question d’exploitation et de la répartition des richesses. (…) Dorénavant la plupart des démocrates s’accommodent même d’un réarmement massif dès lors qu’il serait destiné à contrecarrer les rêves expansionnistes de Vladimir Poutine », écrit Serge Halimi dans sa préface du livre de Thomas Franck Pourquoi les riches votent à gauche.
Trop peu d’informations sont données sur les énormes sommes engrangées dans les paradis fiscaux qui représentent chaque année 50 % des transactions internationales, selon le FMI. En France, 100 milliards d’impôts par an échappent au budget de l’État, soit deux fois le budget de l’Éducation nationale. Pour les pays du Sud qui pâtissent — sans en profiter — du développement industriel, une ponction publique sur les 30 000 milliards de dollars déposés dans des paradis fiscaux et un transfert significatif des budgets d’armement dans leur direction permettraient de décupler l’aide au développement de ces nations, et à leurs ressortissants de s’investir sans s’exiler.
Des conceptions sur la vie et sur le monde s’opposent toujours : l’affrontement entre une logique répressive et d’autres plus humanismes permet d’espérer qu’une alternative à la barbarie demeure possible…
Pierre-Louis Chevalier
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Lire aussi : Décryptage : Loi immigration. Atteintes musclées au droit des étrangers,
Notes:
- Cédric Herrou, agriculteur français fondateur de la première communauté agricole Emmaüs, symbole de l’aide citoyenne aux migrants, est arrêté en 2016 pour avoir aidé plus de 150 migrants au passage à la Frontière franco-italienne, ce qui a été qualifié de délit de solidarité. Il saisit le Conseil constitutionnel avec deux questions prioritaires de constitutionnalité, ce qui conduit le 6 juillet 2018 à la consécration du principe constitutionnel de fraternité et de la liberté d’aider autrui dans un but humanitaire.
